环境厅：关于工业炉窑燃烧型煤问题的复函如何成为合格的“环保管家”环保管家是种什么样的服务？

  你局《关于工业炉窑是不是能够燃烧型煤的请示》（榆政环字〔2020〕7号）收悉。经研究，函复如下:

  2017年3月，原环境保护部发布《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号），对需要强化管理的燃料做出了相关规定；2019年7月，生态环境部等4部委联合印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号），2019年8月，省生态环境厅等4部门联合印发《陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》（陕环函〔2019〕247号），对工业炉窑综合治理提出了有关要求。为做好中省有关政策的衔接，提出处理意见如下：

  一、《陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》中“加快燃料清洁低碳化替代”中“以煤为燃料的工业炉窑”的“煤”应为“煤炭及其制品（含型煤）”。

  二、《陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》中要求“加快燃料清洁低碳化替代”，应因地制宜，考虑城市大气环境质量现状、改善目标、经济承担接受的能力和清洁能源供给状况（清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力替代能力），合理把握工作推进进度和节奏，关中地区率先推进，陕南陕北地区稳步推进。

  三、《陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》中要求“加快淘汰燃煤工业炉窑”，主要指关中地区取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。陕南陕北地区加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑。

  四、按照上述原则，你市煤炭及其制品（含型煤）目前仍可当作工业炉窑的燃料，但应按照中省有关政策要求，加快燃料清洁低碳化替代，扎实推进工业炉窑综合整治。

  “环保管家”，是一种“合同环境服务”，是新兴的一种治理环境污染的新商业模式。2016 年 4 月 15 日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性 改革的指导意见》（环大气[2016]45 号） ，该意见中指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务企业作为“环保管家” ，向园区提供监测、 监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此，在环境保护领域正式提出了“环保管家”的概念。

  在环保越来越严的形势下，环保能力也是企业生存发展的必备能力。作为专业的“环保管家”，对企业环保问题“望闻问切”，对环保疑难杂症进行“科学会诊”，既能找准污染治理主要环节和风险隐患明显问题，图文并茂形成“体检报告”，也能开出诊治“药方”， “环保管家”通过常态化的“体检”和“问诊”，及时提出预警和针对性措施，以此避免环境事故的发生，让专业的人做专业的事。既能大大降低企业治污成本，也能有效提升企业治污能力。