2000td、5000td、10！淘汰落后水泥产能的依据是什么？

  5月30日上午9时18分，红狮祥云建云水泥有限公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线日，贵州西南水泥有限公司总裁龚雷海一行与七星关区签约，将在七星关投资建设一条6000t/d熟料水泥生产线(毕节西南项目)。

  5月25日阳新娲石水泥有限公司计划在阳新县投资20亿元新建阳新产业园，这中间还包括一条日产5000 吨以上的水泥熟料生产线万吨的机制砂项目。

  浙江长兴先后关停5家水泥粉磨、熟料生产企业，减量置换新建一条国际先进的日产7500吨智能管控熟料生产线万吨/年粉磨生产基地。

  中国建材象州南方绿色新材料产业园项目包括建设日产熟料2×10000吨带纯低温余热发电设施的水泥生产线万吨的骨料生产线及配套矿山、物流码头、封闭式运输廊道。

  万年青将募集不超过人民币10亿元投资建议一条6600t/d熟料水泥生产线t/d熟料水泥生产线。

  近年来，未解决水泥行业产能过剩的问题，国家主管部门要求水泥行业通过减量置换的方式淘汰落后产能，但是据水泥人网观察，自实施减量置换以来，新建的水泥生产线t/d的规模，更有很多10000t/d的生产线上马，通过仔细计算之后，我们竟然发现，水泥行业的熟料产能不降反升，减量置换竟变成了增量置换。广西新东运水泥有限公司将通过减量置换在广西来宾市新建一条日产5000t/d熟料生产线。

  从近期各地工信部门发布的公示、公告项目来看，通过减量置换方式新建熟料生产线多分布在广西、山东、浙江、云南等区域。从退出产能情况去看，减量置换退出项目多为2000吨/日及以下规模生产线包括新型半干法JT窑项目。如山东省济南市平阴山水水泥有限公司通过淘汰山水集团旗下一条1700t/d生产线t/d水泥熟料生产线年年底前点火投产。滕州市东郭水泥有限公司将通过退出7台新型半干法JT窑4.2×9.5m4 台和3.2×9.5m3台，在公司厂区内新建4000t/d新型干法水泥熟料生产线年年底点火投产。兰州市贡马水泥有限责任公司退出产能为3×50.5m回转窑1台。据水泥人网了解，上述淘汰退出项目多为发改委、建材联合会此前发文明确淘汰及限制类项目，很多已淘汰的落后产能则被重新激活，为水泥行业的“减量置换”继续做贡献。

  据水泥人网了解，国家发展改革委《产业体系调整指导目录(2019年本)》中曾明确水泥行业鼓励类、限制类及淘汰类项目。

  淘汰类项目主要是不符合有关法律和法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、对环境造成污染，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。限制类主要是工艺技术落后，不合乎行业准入条件和有关法律法规，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。水泥行业淘汰类项目为干法中空窑(生产铝酸盐水泥等特种水泥除外)，水泥机立窑，立波尔窑、湿法窑;直径 3 米(不含)以下水泥粉磨设备(生产特种水泥除外);无覆膜塑编水泥包装袋生产线 吨/日(不含)以下新型干法水泥熟料生产线(特种水泥生产线 万吨/年(不含)以下水泥粉磨站;文件不仅明确了水泥机立窑为淘汰类项目，同时对2000 吨/日(不含)以下新型干法水泥熟料生产线界定为限制类。中国建筑材料联合会于2019年11月发布的《建材行业淘汰落后产能指导目录(2019)》中 明确水泥行业将要淘汰的落后产能不仅包括干法中空窑(生产铝酸盐水泥等特种水泥除外)，水泥机立窑，立波尔窑、湿法窑;还包括水泥熟料产能利用率70%左右的地区的2000吨/日(含)和2500吨/日(含)生产线t/d(含)及以下生产线t/d(含)及以下生产线年底前淘汰。

  政策明确要被淘汰或限制退出的项目，却在减量置换过程中获得了新生。据水泥人网了解，行业内有部分企业生产线已闲置多年未生产，但通过产能置换方式”以一当十“变现同时成了新建生产线的一部分。据水泥人网了解，近两年新建生产线多数生产线规模较大以万吨及万吨以上项目为主、投入资金较多、技术上的含金量也相比来说较高，多条生产线都是当地最先进。新增产能持续释放 水泥行业去产能势在必行大量水泥产能将在未来2~3年内会集中释放，但是市场的需求并没那么大，人均水泥产量有一定的概率会达2亿吨，会出现严重的产能过剩。与此同时，水泥企业要生存，需要发展，各大企业之间的协同会出现破裂，可怕的价格战将会再度打响，水泥行业又会回到2011年的惨状，甚至比当时更惨。到此艰难地步之后，水泥行业的去产能就成为拯救水泥行业发展的关键，按照常规思维，肯定是依规定进行淘汰，先关掉2000t/d,再关5000t/d以此类推，所以目前很多水泥企业在开工建设的时候，起步就是5000t/d。但是，从目前来看，这种思路也未必正确。6月1日江苏省工信厅发布《关于中国水泥厂有限公司产能确认的公告》要求购买方建设项目投产一年内拆除。

  从公示产能主体设备及规格型号来看，两条生产线均不在国家发改委《产业体系调整指导目录(2009)本》淘汰和限制止项目中。

  不仅如此，就连建材行业的标志性企业淮海中联水泥，近期与处在退出于否的“漩涡”中。

  淮海中联水泥是老国企改造的典范，不仅在建材行业，在全国工业领域也有较大的影响。企业致力于在满足国家和徐州市环保最高标准的前提下，通过继续升级改造，建成全国领先的生态旅游工业园。

  从产能规模上来讲，两条熟料生产线条粉磨生产线均采用行业内较先进的技术设备。2条熟料生产线条粉磨生产关键设备直径均为4.2米。不仅不在国家发改委产业体系调整指导目录淘汰和限值类项目内，其技术指标和关键设备均属于鼓励类。水泥产品涵盖普通、高端、低端水泥，涵盖核电专用中热、中抗水泥，高铁用低碱水泥，高速高架缓凝水泥等。

  今年4月，江苏徐州市重点行业布局优化和转型升级工作领导小组发布《关于过渡生产企业实行驻厂帮扶的通知》要求淮海中联、诚意水泥2家水泥 企业，6月底前完善手续，启动搬迁项目建设，对矿山开采许可证到期的淮海中联严禁擅自恢复生产。监管措施方面，驻厂工作组在督促企业组织案例环保隐患问题整改同时，严防企业违规和“带病”生产。

  推陈出新，废旧建新本无可厚非，但是在水泥行业产能严重超过标准的今天，被发改委明令淘汰限制的产能摇身一变为最先进生产线，而行业领先、甚至是标志性企业、代表型企业、区域有突出贡献的公司、百年企业也要被退出淘汰，甚至被界定为“违规、带病“，着实令人不解。